武汉市蔡甸区人民法院

关于以高质量审判工作服务保障

“四大比拼”行动的十条举措

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察湖北武汉重要讲话精神，全面贯彻落实党的二十大精神，强化司法服务保障大局的职能作用，聚焦区委、区政府重大项目、招商引资、创新驱动、营商环境“四大比拼”行动工作安排，以高质量审判工作为蔡甸区高质量发展提供有力司法服务和保障，结合本院实际，制定举措如下：

一、提升站位，增强服务高质量发展主动性。深刻认识“四大比拼”行动对加快推进蔡甸区高质量发展的重大意义，准确把握开展“四大比拼”行动的系统谋划，找准法院工作服务保障蔡甸高质量发展的切入点和着力点，树立比学赶超意识，不断增强服务保障的使命感、责任感，主动对接重大项目、招商引资、创新驱动、营商环境中的司法需求，充分发挥司法的规范、引领和保障作用，以精准举措为奋力推动蔡甸高质量发展提供司法服务和保障。

二、突出实效，强化重点产业项目司法保障。围绕“两城引领、三带联动、六镇协调”高质量产业及空间布局，深化区域战略支撑重大项目司法保障，建立重大项目、招商引资、新兴产业等案件绿色通道，缩短办案周期，加快市场要素流转。发挥司法能动作用，为构建“4432”现代化产业体系提供全方位司法保障。加强与发改局、工商联、行业协会的沟通协作，妥善化解重大项目落地涉及的土地、投资、合同、劳动等纠纷，为奋力谱写蔡甸高质量发展提供法治支撑。

三、能动司法，聚力绿美蔡甸生态资源保护。聚焦蔡甸绿色资源禀赋，打造“专业化审判+生态修复+综合治理”办案模式，畅通高效的内部协同和纵横并重的外部协调机制，加强与公安、检察、生态环境、自然资源等部门的联络，通过联席会议、大要案会商、认罪认罚衔接、简案集中办理和速裁、涉案财物处置、公益诉讼协作、刑事和解配合、业务联学联训等机制，建立涉环保案件立审执绿色通道，促进依法行政，厚植生态环境法治底色，描绘蔡甸生态环境保护新画卷。

四、立足审判，构建益企发展安全稳定环境。严厉打击各类危害社会治安、破坏社会主义市场经济秩序和侵犯财产类犯罪，纵深推进扫黑除恶斗争常态化，依法惩治侵犯企业和企业家权益的各类刑事犯罪，坚决维护社会治安和市场秩序。始终保持对电信网络诈骗、非法集资等涉众型犯罪高压态势，持续整治群众身边的环境问题，全力以赴做好涉诉信访化解，打造稳定有序的社会环境和公平公正的法治环境。

五、降本增效，进一步优化法治化营商环境。坚持落实“以控制成本为核心优化营商环境”的工作要求，立足市场主体新需求新期待，积极探索创新，切实以“小切口”为突破创新创优服务。以商事审判强化市场主体的规则意识、诚信意识，严厉打击不正当竞争行为，服务保障“4432”现代化产业体系发展。加大产权保护力度，妥善审理金融借款、融资租赁、保险合同等纠纷，规范资本市场投融资秩序，坚守不发生系统性金融风险的底线。助推创新人才引育行动，审慎处理涉劳动争议纠纷，服务科技创新中心建设。妥善审理企业重组、破产案件，完善市场主体救治和退出机制。精准服务产业园区和现代都市农业发展，为企业“引进来、走出去”参与竞争合作提供司法助力。全面推行“胜诉即退费”改革，简化退费审批程序、提高诉讼费退费效率，切实提升司法服务水平。

六、守正创新，“高效”“善意”执行维护市场主体。加强多部门联动协作，推进与公安、市场监管等相关职能部门的协商配合，提高财产查控效率，保障胜诉权益得到兑现。开展暖企护企专项执行行动，灵活运用保全手段，依法善意文明执行，减轻强制执行对市场主体的生产经营带来的影响，维护市场主体发展活力。发挥诚信助推器作用，对失信被执行人实行跨部门协同监管和联合惩戒，积极引导失信企业履行法定义务，纠正失信行为；创新信用预警和信用修复机制，推行“预处罚”和信用修复证明书制度，激励企业诚信经营，促进社会信用体系建设。

七、多元解纷，积极推进诉讼服务体系建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，推动矛盾纠纷综合治理、源头治理，切实降低市场主体纠纷解决成本。主动融入党委领导的诉源治理格局，推动形成诉源治理整体合力。全面提升人民法院调解平台“进乡村、进社区、进网格”工作实效，推动一站式多元解纷工作向基层延伸、向线上延伸，切实把市场主体纠纷解决在萌芽、化解在基层。

八、延伸服务，协作共建助力企业健康发展。常态化开展走访调研、送法进企活动，加强与企业沟通联络，及时回应企业司法需求。深化法治共建点打造，拓展法治护企“朋友圈”，打造“法治共建工作站”“法官工作室”，通过法官驻点全程服务为园区企业提供司法服务，共建法治化营商环境良好生态圈，以小阵地守护市场主体大作为。发挥“法院+N”共建协作机制作用，对重大项目、招商引资、创新驱动做到司法服务全覆盖，解答企业法律困惑，帮助企业提高风险防范意识和风险化解能力。结合审判实践，深入挖掘案件背后反映出的问题，及时发布诉讼风险指引、司法建议和典型案例，提示引导企业积极防范经营风险。

九、深化改革，内挖潜力促进审判质效双优。深化民事诉讼程序繁简分流改革，降低当事人诉讼时间成本。强化长期未结案件动态管理，完善案件评查制度，提升案件办理质效，提高司法公信力。加强案件流程管理和审限管理，全面落实涉企案件经济影响评估制度，把司法办案可能对企业经营、产业发展造成的不利影响降至最低。

十、锻造铁军，着力提升司法服务保障能力。发挥党组织堡垒作用，多形式全面学习、深刻领会党的二十大精神，开展“四大比拼”专题学习研讨，涵养勇于担当、主动作为、干事创业的精气神。组织开展多途径实践锻炼交流，着力提升推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。把作风建设融入日常管理监督，引导广大干警树牢红线底线意识。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，引导干警以昂扬向上的姿态以实绩落实“四大比拼”行动，奋力推进蔡甸高质量发展。